新聞分類(lèi)
/ NEWS新聞詳細(xì)內(nèi)容
歐元區(qū)財(cái)長(zhǎng)就希臘1300億歐元救助達(dá)成一致
兩名歐盟官員透露，歐元區(qū)財(cái)政部長(zhǎng)周二達(dá)成第二輪援助希臘方案，包括向希臘注資1300億歐元，旨在2020年前把希臘債務(wù)削減到國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的120.5%。
一位參與談判的歐盟官員向路透社記者表示，“希臘援助方案的總金額為1300億歐元，債務(wù)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值目標(biāo)位121%，目前歐盟正在起草聲明”。另一位官員證實(shí)，歐盟向希臘注資總額達(dá)到1300億歐元，截止到2020年，希臘債務(wù)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比例將從目前的160%左右降至121%，但是他警告說(shuō)協(xié)議的起草工作只是剛剛開(kāi)始。
希臘債務(wù)的私人債權(quán)人預(yù)計(jì)承擔(dān)高達(dá)占債券總面值53.5%的損失，作為債務(wù)轉(zhuǎn)換協(xié)議的一部分，減少1000億歐元的希臘債務(wù)。此前這些債權(quán)人減記了50%的名義債務(wù)，相當(dāng)于這些債券凈現(xiàn)值的70%左右。
這次債務(wù)掉期將獲得部分融資支付給私人債權(quán)人，他們將獲得30年期債券來(lái)代替目前持有的債券。
此次歐盟援助方案是對(duì)希臘的第二輪緊急援助，希臘已經(jīng)在2010年5月從歐元區(qū)政府和國(guó)際貨幣基金組織獲得了1100億美元的雙邊貸款。
與此同時(shí)，據(jù)路透社周一發(fā)布的一份研究報(bào)告顯示，歐洲央行將在下周通過(guò)其三年期再融資操作以低的利率向歐洲銀行提供近5000億歐元的貸款，盡管有跡象顯示歐洲金融機(jī)構(gòu)已經(jīng)擁有足夠的流動(dòng)性。
路透社對(duì)超過(guò)60位經(jīng)濟(jì)學(xué)家進(jìn)行的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)學(xué)家們平均預(yù)期歐洲央行將在2月29日，在其第二個(gè)三年期再融資操作中以1%的利率發(fā)放4920億歐元（約合6476億美元）的貸款。經(jīng)濟(jì)學(xué)家的預(yù)期范圍為2000億歐元至1萬(wàn)億歐元。
上述兩個(gè)預(yù)期都與歐洲央行在去年12月份進(jìn)行的次三年期再融資操作提供的貸款額度相同，去年歐央行共提供了4890億歐元的三年期貸款。次操作注入的流動(dòng)性已經(jīng)緩解了歐元區(qū)政府債務(wù)市場(chǎng)的壓力，并幫助降低了西班牙和意大利等國(guó)的借貸成本。分析師和交易商們都認(rèn)為本次再融資操作更像是一個(gè)保險(xiǎn)政策，在接受調(diào)查的63位分析師中僅有15人認(rèn)為銀行是因?yàn)樗鼈冋娴男枰F(xiàn)金而投標(biāo)。
歐洲央行行長(zhǎng)德拉吉隨后表示，希臘救助方案是“一份非常好的協(xié)議”，拒絕對(duì)歐洲央行在救助中發(fā)揮的作用置評(píng)。對(duì)希臘執(zhí)行改革進(jìn)行合適的監(jiān)督非常重要。
另外，歐洲央行2010-2011年在二級(jí)市場(chǎng)上購(gòu)買(mǎi)了450-500億歐元希臘債券。歐洲央行將把這些債券的利潤(rùn)分配給歐元區(qū)政府，然后再給希臘。
以下是歐元區(qū)集團(tuán)聲明：
歐元區(qū)集團(tuán)對(duì)與希臘政府達(dá)成的一系列政策協(xié)議表示歡迎，這是后續(xù)方案的基礎(chǔ)。我們同樣對(duì)希臘議會(huì)通過(guò)這一系列政策、確認(rèn)額外的3.25億歐元結(jié)構(gòu)性支出削減以彌補(bǔ)2012年財(cái)政缺口以及希臘聯(lián)合政府兩個(gè)主要黨派領(lǐng)導(dǎo)人就大選后繼續(xù)實(shí)施這一方案提供承諾表示歡迎。
這一新方案為希臘公共財(cái)政和經(jīng)濟(jì)回到可持續(xù)道路，繼而捍衛(wèi)其金融穩(wěn)定和留在歐元區(qū)提供了綜合性的藍(lán)圖。
歐元區(qū)集團(tuán)注意到希臘人民已經(jīng)做出的巨大努力，但也強(qiáng)調(diào)希臘社會(huì)要做更多必需的努力以使經(jīng)濟(jì)回到可持續(xù)增長(zhǎng)軌道。
確保債務(wù)可持續(xù)性和恢復(fù)希臘競(jìng)爭(zhēng)力是這一新方案的主要目標(biāo)。希臘對(duì)這一方案的執(zhí)行是其成功的關(guān)鍵因素。這意味著希臘必須達(dá)到這一遠(yuǎn)大但又實(shí)際的財(cái)政重整目標(biāo)以使得基本財(cái)政預(yù)算自2013年起回到盈余狀態(tài)，完全執(zhí)行私有化計(jì)劃以及實(shí)施大膽的結(jié)構(gòu)性改革日程，包括在勞動(dòng)力、產(chǎn)品以及服務(wù)市場(chǎng)，以提升競(jìng)爭(zhēng)力、就業(yè)和可持續(xù)增長(zhǎng)。
為了達(dá)到這個(gè)目的，我們認(rèn)為進(jìn)一步加強(qiáng)希臘的政府機(jī)構(gòu)能力是關(guān)鍵。因而，我們邀歐盟委員會(huì)大幅增加其針對(duì)希臘的特別工作小組的力量，尤其是通過(guò)在希臘境內(nèi)更大范圍的，永久性的工作小組，以增強(qiáng)提升其提供和協(xié)調(diào)技術(shù)支持的能力。歐元區(qū)各成員國(guó)隨時(shí)準(zhǔn)備向特別工作小組提供專(zhuān)家。歐元區(qū)集團(tuán)同樣對(duì)歐盟委員會(huì)增強(qiáng)其實(shí)地監(jiān)督力量表示歡迎，后者將于希臘政府密切和持續(xù)合作來(lái)幫助三駕馬車(chē)評(píng)估希臘政府所采取措施的適用性，因而得以確保方案即使和完整的實(shí)施。歐元區(qū)集團(tuán)同樣歡迎希臘政府建立新機(jī)制以更好的追蹤和監(jiān)督用于歸還希臘債務(wù)資金的意圖，下一季度將用于還債的資金將在三駕馬車(chē)的監(jiān)督下直接支付給希臘支付代理機(jī)構(gòu)的單獨(dú)賬戶(hù)。后，歐元區(qū)對(duì)希臘政府在未來(lái)兩個(gè)月內(nèi)將保證還款優(yōu)先性的條款加入法律的意圖表示歡迎。這一條款將被盡快加入希臘憲法。
歐元區(qū)集團(tuán)承認(rèn)希臘政府與私人部門(mén)就覆蓋所有私人投資者的PSI互換基本條款達(dá)成的共識(shí)。這一共識(shí)包括53.5%的名義減記幅度。歐元區(qū)認(rèn)為這一共識(shí)構(gòu)成了啟動(dòng)PSI互換合適的基礎(chǔ)。成功的PSI操作是后續(xù)方案的必要前提。歐元區(qū)集團(tuán)期望看到私人債權(quán)人踴躍參與互換，這對(duì)希臘債務(wù)的可持續(xù)是一個(gè)巨大的、積極的貢獻(xiàn)。
歐元區(qū)集團(tuán)認(rèn)為讓成員國(guó)執(zhí)行相關(guān)國(guó)內(nèi)程序以通過(guò)EFSF相關(guān)措施的必要條件已經(jīng)具備，這些由EFSF執(zhí)行的措施包括（i）回購(gòu)歐元系統(tǒng)貨幣政策操作計(jì)劃（Eurosystem monetary policy operations）購(gòu)買(mǎi)的希臘交易性債務(wù)工具（ii）歐元區(qū)對(duì)PSI操作的貢獻(xiàn) （iii）希臘政府債券預(yù)提利息的支出以及（iv)第二輪希臘救助計(jì)劃的剩余融資，包括為保證金融穩(wěn)定而對(duì)希臘銀行進(jìn)行的再融資。
歐元區(qū)集團(tuán)注意到歐元系統(tǒng)（即歐洲央行和各國(guó)央行）持有希臘政府債券是基于公共政策目標(biāo)。歐元區(qū)集團(tuán)注意到歐元體系持有的希臘政府債券所產(chǎn)生的收益將算作歐洲央行和各國(guó)央行的利潤(rùn)。歐洲央行的利潤(rùn)將按照歐洲央行利潤(rùn)分配的規(guī)定被分配至各國(guó)央行。各國(guó)央行的利潤(rùn)將根據(jù)各國(guó)央行利潤(rùn)分配的規(guī)定分配至歐元區(qū)各成員國(guó)。
.歐元區(qū)集團(tuán)同意由各國(guó)央行分配的SMP計(jì)劃產(chǎn)生的收入將被各國(guó)政府用于進(jìn)一步提高希臘債務(wù)的可持續(xù)性。所有成員國(guó)政府已經(jīng)同意追溯調(diào)低希臘貸款工具的利率以使得收益率降低至1.5%。對(duì)于更高的融資成本將沒(méi)有額外的補(bǔ)償。這將降低希臘到2020年的債務(wù)占GDP比例2.2%，降低方案期間14億歐元的融資尋求。各國(guó)需要盡早通過(guò)對(duì)希臘貸款工具協(xié)議的修改，以使其盡早實(shí)施。
此外，目前在其投資組合中持有希臘政府債券的央行所在國(guó)的政府承諾將這一投資直到2020年產(chǎn)生的更多收益交給希臘政府。這一收益預(yù)期將幫助減少希臘2020年債務(wù)占GDP比例的1.8%，預(yù)計(jì)將減少方案期間約18億歐元的融資需求。
相關(guān)私人部門(mén)和公共部門(mén)的貢獻(xiàn)應(yīng)該保證希臘公共債務(wù)比例能夠到2020年下降至GDP的120.5%。在這個(gè)基礎(chǔ)上，以及方案的政策條件能夠被持續(xù)滿(mǎn)足的情況下，歐元區(qū)集團(tuán)確認(rèn)歐元區(qū)成員國(guó)準(zhǔn)備通過(guò)EFSF到2014年再向希臘提供高1300億歐元的官方援助資金，IMF預(yù)期也將提供大規(guī)模援助。
當(dāng)然，PSI操作所需的資金支付以及對(duì)第二輪援助方案擔(dān)保通過(guò)的終決定將視PSI計(jì)劃的成功實(shí)施以及三駕馬車(chē)對(duì)于希臘所承諾的先決措施的實(shí)施的評(píng)估之后做出。一旦PSI的結(jié)果已經(jīng)明確以及先決措施已經(jīng)被執(zhí)行后，官方部門(mén)將在3月上旬決定第二輪希臘援助方案的確切金額。
我們重申在方案期間及此后階段將向希臘提供足夠支持直到希臘恢復(fù)市場(chǎng)融資能力，但前提是希臘完全遵守援助方案的規(guī)定和目標(biāo)。