發(fā)布時間：2012.02.17     瀏覽次數(shù)：     新聞來源：http://www.99pf120.org.cn

    ，要完善相關(guān)法規(guī)，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用。供熱是一款公共產(chǎn)品，涉及到千家萬戶的切身利益，供熱企業(yè)也就成為了公用事業(yè)，這種性質(zhì)決定了地方政府與百姓和企業(yè)都有密切的關(guān)系。在供暖計量改革的過程中，政府應(yīng)當(dāng)真正肩負(fù)起改革的重任，成為路燈供暖改革的推動者。具體說來，就是地方政府根據(jù)中央政府戰(zhàn)略方針制定適合本地區(qū)的供熱政策規(guī)章，推動供熱改革實施。
　　而由于供熱改革涉及到調(diào)整各種主體之間的利益關(guān)系，是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。地方政府可以利用其獨(dú)特的優(yōu)勢，調(diào)動各方面的資源，組織公眾參與，制定供熱改革實施細(xì)則，取得供熱改革大成效。
　　其次，積極借鑒國際經(jīng)驗，盡早破解難題。、丹麥、法國、瑞典、芬蘭等國家在集中供熱方面，特別是在熱用戶室溫控制的技術(shù)水平和設(shè)備上代表了當(dāng)今世界的先進(jìn)水平。原先處于計劃經(jīng)濟(jì)體制下、集中供熱發(fā)達(dá)的俄羅斯、東歐以及蒙古等國家和地區(qū)，為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的要求，近些年來也陸續(xù)加大了對現(xiàn)有集中供熱系統(tǒng)的改造。我國可以借鑒國際經(jīng)驗，破解我國現(xiàn)在存在的技術(shù)難題，探索合理的定價機(jī)制，為分戶計量改革奠定技術(shù)基礎(chǔ)。
　　第三，籌措資金尋求支持，實現(xiàn)建筑節(jié)能改造。建筑節(jié)能改造對節(jié)約能源有著十分重要的意義，是進(jìn)行供熱分戶劑量的基礎(chǔ)性條件，2008年6月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部制定的《民用建筑供熱計量管理辦法》出臺，對新建建筑和既有建筑的供熱計量改造提出要求。其中，要求既有建筑在對建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)進(jìn)行節(jié)能改造時，必須同步進(jìn)行供熱計量改造。但既有建筑的節(jié)能改造卻進(jìn)展緩慢。究其原因，困難主要來自兩個方面:一是資金來源，二是業(yè)主認(rèn)可度。
　　 對此，政府應(yīng)加大資金扶持力度外，引導(dǎo)建立由產(chǎn)權(quán)單位、業(yè)主、財政共同分擔(dān)的籌資機(jī)制。針對不同產(chǎn)權(quán)、不同建筑類型、不同的改造方式，采取全額支付、補(bǔ)貼、貸款貼息等多種方式的財政支持政策。充分利用現(xiàn)有的資金，比如住房公積金、基本建設(shè)資金、新農(nóng)村建設(shè)基金、小額貸款等支持既有建筑節(jié)能改造。

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